Direito Constitucional · Capítulo 25
Controle de constitucionalidadeDireitos e garantias fundamentaisOrganização do Estado e Administração PúblicaOrganização dos Poderes
Itens do edital:
- 5. Controle de constitucionalidade: conceito; sistemas de controle de constitucionalidade; momento do controle; controle difuso e concentrado; ação direta de inconstitucionalidade; ação direta de inconstitucionalidade por omissão; representação interventiva; ação declaratória de constitucionalidade; arguição de descumprimento de preceito fundamental
- 6. Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade; direitos sociais; nacionalidade, cidadania e direitos políticos; partidos políticos; garantias constitucionais individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos; remédios constitucionais
- 7. Organização do Estado: forma de governo, sistema de governo e forma de Estado; federação brasileira; organização político-administrativa; repartição de competências; União, Estados Federados e Municípios; Administração Pública: disposições gerais; servidores públicos
- 8. Organização dos Poderes: Poder Legislativo; Poder Executivo; Poder Judiciário
25.1 Pré-teste
Responda antes de ler a teoria. O gabarito está no fim do capítulo.
P1inédita
Um partido político com representação no Congresso Nacional pretende questionar lei municipal posterior à Constituição Federal, por entender que ela viola preceito fundamental. Considerando que não existe outro meio eficaz para sanar a lesividade, qual instrumento pode ser utilizado?
- A)Ação direta de inconstitucionalidade.
- B)Ação declaratória de constitucionalidade.
- C)Arguição de descumprimento de preceito fundamental.
- D)Ação direta de inconstitucionalidade por omissão.
- E)Reclamação constitucional.
P2inédita
Um cidadão solicita acesso e correção de informações pessoais incorretas que constam em banco de dados de entidade governamental. Após ter o pedido administrativo negado, procura a via judicial adequada. Qual remédio constitucional deve utilizar?
- A)Habeas corpus.
- B)Mandado de segurança.
- C)Habeas data.
- D)Ação popular.
- E)Mandado de injunção.
P3inédita
Um município pretende organizar e prestar diretamente o serviço de transporte coletivo urbano, considerado essencial para atender às necessidades locais. Segundo a Constituição Federal, essa atribuição cabe, em regra, a qual ente?
- A)À União, por se tratar de serviço público essencial.
- B)Aos Estados, por se tratar de transporte coletivo.
- C)Ao Município, por se tratar de serviço de interesse local.
- D)À União, aos Estados e aos Municípios, em competência administrativa comum.
- E)Aos Estados e aos Municípios, em competência legislativa concorrente.
25.2 O que cai
- 5. Controle de constitucionalidade: conceito; sistemas de controle de constitucionalidade; momento do controle; controle difuso e concentrado; ação direta de inconstitucionalidade; ação direta de inconstitucionalidade por omissão; representação interventiva; ação declaratória de constitucionalidade; arguição de descumprimento de preceito fundamental: 2 questões da banca, 2023
- 6. Direitos e garantias fundamentais: direitos e deveres individuais e coletivos; direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade; direitos sociais; nacionalidade, cidadania e direitos políticos; partidos políticos; garantias constitucionais individuais; garantias dos direitos coletivos, sociais e políticos; remédios constitucionais: 14 questões da banca, 2023–2025
- 7. Organização do Estado: forma de governo, sistema de governo e forma de Estado; federação brasileira; organização político-administrativa; repartição de competências; União, Estados Federados e Municípios; Administração Pública: disposições gerais; servidores públicos: 19 questões da banca, 2023–2026
- 8. Organização dos Poderes: Poder Legislativo; Poder Executivo; Poder Judiciário: 9 questões da banca, 2023–2025
25.3 Teoria
Estes temas concentram regras constitucionais que a banca costuma cobrar pela literalidade e pela distinção entre institutos próximos. Atenção especial aos remédios constitucionais, às competências e às etapas de atuação dos Poderes.
25.3.1 Controle de constitucionalidade
O controle verifica se leis e atos normativos respeitam a Constituição. No Brasil, há controle preventivo, antes da conclusão do processo legislativo, e repressivo, depois da entrada em vigor da norma. Em regra, o Legislativo e o Executivo atuam preventivamente; o Judiciário exerce controle repressivo, sem excluir hipóteses excepcionais de atuação judicial preventiva.
No controle difuso, qualquer juiz ou tribunal pode afastar a aplicação de norma inconstitucional em caso concreto. A decisão, em regra, vale entre as partes. No controle concentrado, o STF examina ações próprias contra normas federais ou estaduais, conforme a Constituição, e a decisão pode produzir efeitos gerais e vinculantes.
A ADI impugna lei ou ato normativo federal ou estadual. A ADC busca confirmar a constitucionalidade de lei ou ato normativo federal e exige controvérsia judicial relevante. A ADO combate omissão que impede a efetividade de norma constitucional; reconhecida a omissão, dá-se ciência ao Poder competente. A ADPF protege preceito fundamental contra ato do poder público e é subsidiária: não cabe quando houver outro meio eficaz de sanar a lesividade.
A representação interventiva permite ao STF apreciar pedido ligado às hipóteses constitucionais de intervenção federal. Já a reclamação ao STF pode ser cabível contra ato que contrarie ou aplique indevidamente súmula vinculante.
Base legal: CF/88, arts. 34, VII; 36, III; 52, X; 97; 102, I, a, e § 1º; 103; 103, § 2º; 103-A, § 3º; Lei 9.868/1999, arts. 2º, 12-A e 14, III; Lei 9.882/1999, art. 4º, § 1º
Exercício comentado
Como a banca cobrouoficial · CBM/PE 2023
Nos termos da Constituição Federal, preencha a lacuna e assinale a alternativa correta. Do ato administrativo ou decisão judicial que contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, caberá ______________________________ ao Supremo Tribunal Federal.
- A)arguição de descumprimento de preceito fundamental
- B)ação direta de inconstitucionalidade
- C)apelação
- D)reclamação
- E)recurso extraordinário
Resposta: D
Conceito: Cabe reclamação ao STF contra ato administrativo ou decisão judicial que contrarie súmula vinculante aplicável ou a aplique indevidamente.
Raciocínio: A questão descreve exatamente as hipóteses constitucionais de cabimento da reclamação. Logo, a lacuna deve ser preenchida por “reclamação”, alternativa D.
Pegadinha: O enunciado reproduz a hipótese constitucional de reclamação, mas pode levar à confusão com recurso extraordinário ou ação de controle abstrato.
Base: Constituição Federal, art. 103-A, § 3º.
25.3.2 Direitos e garantias fundamentais
O art. 5º reúne direitos individuais e coletivos. A Constituição protege vida, liberdade, igualdade, segurança e propriedade.
Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer algo senão em virtude de lei. A manifestação do pensamento é livre, mas o anonimato é vedado. A casa é inviolável, salvo flagrante delito, desastre, prestação de socorro ou, durante o dia, determinação judicial. A reunião pacífica, sem armas e em local aberto ao público independe de autorização, mas exige prévio aviso e não pode frustrar reunião anteriormente convocada para o mesmo local.
A pena não passa da pessoa do condenado. A obrigação de reparar o dano e o perdimento de bens podem alcançar sucessores, nos termos da lei, até o limite do patrimônio transferido. O sigilo das comunicações não é absoluto: a Constituição admite, por ordem judicial e nas condições legais, interceptação telefônica para investigação criminal ou instrução processual penal.
Os direitos sociais incluem, entre outros, educação, saúde, alimentação, trabalho, moradia, transporte e segurança. A Constituição também disciplina nacionalidade, direitos políticos e partidos. São brasileiros natos, entre outros, os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país; naturalizados são os que adquirem a nacionalidade na forma da lei (art. 12). A lei não pode distinguir natos e naturalizados, salvo nos casos previstos na própria Constituição, como os cargos privativos de brasileiro nato: Presidente e Vice-Presidente da República, Presidente da Câmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal, Ministro do STF, carreira diplomática, oficial das Forças Armadas e Ministro de Estado da Defesa (art. 12, § 3º). O alistamento e o voto são obrigatórios para os maiores de 18 anos e facultativos para analfabetos, maiores de 70 anos e maiores de 16 e menores de 18 anos (art. 14, § 1º). As idades mínimas de elegibilidade são 35 anos para Presidente, Vice-Presidente e Senador; 30 para Governador e Vice; 21 para Deputado, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; e 18 para Vereador (art. 14, § 3º, VI). Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na forma da lei civil e registram seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (art. 17, § 2º). Entre os remédios, memorize a função: habeas corpus protege a liberdade de locomoção; mandado de segurança protege direito líquido e certo; mandado de injunção enfrenta falta de norma regulamentadora; habeas data permite conhecer ou retificar dados pessoais; e ação popular permite ao cidadão buscar a anulação de ato lesivo ao patrimônio público, à moralidade administrativa, ao meio ambiente ou ao patrimônio histórico e cultural.
Base legal: CF/88, arts. 5º, caput e incisos II, IV, XI, XII, XVI, XLV, LXIX, LXXI, LXXII, LXXIII e LXXVIII; 6º; 12 a 17; Lei 9.296/1996, art. 1º; Lei 12.016/2009; Lei 13.300/2016; Lei 9.507/1997; Lei 4.717/1965
Esquema
Remédios constitucionais
Proteção constitucional
Habeas corpus
Liberdade de locomoção
Mandado de segurança
Direito líquido e certo
Mandado de injunção
Falta de norma regulamentadora
Habeas data
Conhecer ou retificar dados pessoais
Ação popular
Anular ato lesivo nos casos constitucionais
Exercício comentado
Como a banca cobrouoficial · PP/MG 2025
Determinado município firmou contrato para o aterramento de área de várzea às margens do Rio Claro, com supressão de vegetação nativa e sem a realização de estudo de impacto ambiental. Diante disso, um eleitor regularmente inscrito e morador da região pretende anular o ato administrativo por lesividade ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, buscando a suspensão imediata do contrato. Nessa hipótese, a ação cabível é o(a)
- A)mandado de injunção.
- B)ação popular.
- C)ação civil pública.
- D)mandado de segurança coletivo.
Resposta: B
Conceito: A ação popular permite ao cidadão buscar a anulação de ato lesivo ao meio ambiente e a outros bens protegidos pela Constituição.
Raciocínio: O autor é eleitor, portanto cidadão para esse fim, e quer anular ato administrativo lesivo ao meio ambiente. A ação popular admite pedido de suspensão liminar do ato, conforme a legislação própria. A alternativa B é a correta.
Pegadinha: A ação civil pública também tutela o meio ambiente. O dado que direciona para a ação popular é a legitimidade do cidadão e o pedido de anulação do ato lesivo.
Base: Constituição Federal, art. 5º, inciso LXXIII; Lei nº 4.717/1965, arts. 1º, § 3º, e 5º, § 4º; Constituição Federal, art. 225, § 1º, inciso IV.
25.3.3 Organização do Estado e Administração Pública
O Brasil adota a Federação como forma de Estado, a República como forma de governo e o presidencialismo como sistema de governo. A organização político-administrativa compreende União, Estados, Distrito Federal e Municípios, todos autônomos nos termos constitucionais. Autonomia não significa soberania: esta pertence à República Federativa do Brasil.
A Constituição distribui competências. A União possui competências materiais e legislativas expressamente previstas. União, Estados, Distrito Federal e Municípios exercem competências comuns; nas matérias legislativas concorrentes, a União edita normas gerais e os Estados suplementam. Aos Estados cabem as competências remanescentes. Os Municípios legislam sobre interesse local e suplementam a legislação federal e estadual no que couber.
A Administração Pública direta e indireta de todos os entes obedece aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. A remuneração dos servidores somente pode ser fixada ou alterada por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso. A Constituição assegura revisão geral anual, na mesma data e sem distinção de índices. Não confunda essa revisão com aumento automático: a regra não dispensa lei nem iniciativa competente.
O servidor nomeado para cargo efetivo adquire estabilidade após três anos de efetivo exercício e avaliação especial de desempenho. A perda do cargo está sujeita às hipóteses e garantias previstas na Constituição.
Base legal: CF/88, arts. 1º; 18; 21 a 24; 25, § 1º; 30, I e II; 37, caput e incisos X e XV; 41
25.3.4 Organização dos Poderes
A Constituição adota a separação de Poderes: Legislativo, Executivo e Judiciário são independentes e harmônicos entre si. O Congresso Nacional exerce o Poder Legislativo federal e é composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal. Além de legislar, fiscaliza atos do Executivo e pode instaurar comissão parlamentar de inquérito, observados os requisitos constitucionais.
O Presidente da República exerce o Poder Executivo federal. Entre suas atribuições, sanciona, promulga e publica leis, expede decretos e regulamentos para sua fiel execução e edita medidas provisórias quando presentes relevância e urgência. A medida provisória deve ser submetida ao Congresso Nacional; não convertida em lei no prazo constitucional, perde eficácia desde a edição, ressalvada a disciplina constitucional das relações jurídicas decorrentes.
Nos crimes de responsabilidade, a Câmara dos Deputados autoriza a instauração do processo por dois terços de seus membros, e o Senado Federal julga o Presidente. Ele fica suspenso de suas funções após a instauração do processo pelo Senado. Se o julgamento não terminar em 180 dias, cessa o afastamento, sem impedir a continuidade do processo.
O Poder Judiciário exerce a função jurisdicional. A Constituição enumera seus órgãos e assegura garantias à magistratura, como vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsídio, nos termos constitucionais. O STF é o guardião da Constituição e exerce, entre outras atribuições, o controle concentrado de constitucionalidade.
Base legal: CF/88, arts. 2º; 44; 49; 58, § 3º; 62; 76; 84; 86; 85; 51, I; 52, I; 92; 95; 102
Esquema
Crime de responsabilidade
1Câmara autoriza
Dois terços de seus membros
2Senado instaura e julga
Presidente fica suspenso após instauração
3Prazo de 180 dias
Cessa o afastamento se o julgamento não terminar
Exercício comentado
Como a banca cobrouoficial · PM/PE 2023
O Presidente da República do Brasil foi convidado para participar de evento do BRICS, que ocorrerá em Nova Delhi (Índia), para discutir o ingresso de outros países no bloco. Nesse caso, à luz da Constituição da República, considerando que será necessário que o Presidente se ausente do país por vinte dias corridos, é correto afirmar que, para que ele não seja eventualmente penalizado com a perda do cargo, deverá obter licença aprovada pelo(a)
- A)Congresso Nacional.
- B)Câmara dos Deputados.
- C)Supremo Tribunal Federal.
- D)Tribunal de Contas da União.
- E)Controladoria-Geral da União.
Resposta: A
Conceito: O Presidente da República não pode ausentar-se do País por mais de 15 dias sem licença do Congresso Nacional, sob pena de perda do cargo.
Raciocínio: A viagem prevista dura 20 dias, portanto ultrapassa o limite constitucional de 15 dias. O Presidente deve obter licença do Congresso Nacional. A alternativa A está correta.
Pegadinha: A autorização é necessária quando a ausência excede 15 dias. A viagem de 20 dias ultrapassa esse limite.
Base: Constituição Federal, arts. 49, inciso III, e 83.
Pegadinha da banca
Reunião não dispensa aviso
A reunião pacífica independe de autorização, mas exige prévio aviso à autoridade competente.
Pegadinha da banca
Autonomia não é soberania
Estados, Distrito Federal e Municípios são autônomos. A soberania pertence à República Federativa do Brasil.
Atenção
MP: prazo e efeitos
A medida provisória tem prazo constitucional de 60 dias, prorrogável uma vez por igual período. A regra de perda de eficácia não é de 45 dias.
25.4 Exemplo resolvido
À luz da Constituição Federal, assinale a alternativa correta sobre a organização dos Poderes. A) O Poder Judiciário pode editar leis em sentido formal sempre que houver omissão legislativa. B) O Congresso Nacional é composto pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal. C) O Presidente da República pode extinguir, por decreto, qualquer órgão da Administração Pública. D) A Câmara dos Deputados julga o Presidente da República nos crimes de responsabilidade. E) Os membros do Poder Judiciário não possuem garantias constitucionais.
- A alternativa A confunde a função jurisdicional com a função legislativa.
- A alternativa B reproduz a composição constitucional do Congresso Nacional.
- A alternativa C amplia indevidamente o alcance dos decretos presidenciais.
- A alternativa D atribui à Câmara o julgamento, que cabe ao Senado nos crimes de responsabilidade.
- A alternativa E ignora as garantias constitucionais da magistratura.
Resposta: B
25.5 Fixação
Questões inéditas, no estilo da banca.
F1inédita
O Presidente da República recebe projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional, mas deixa transcorrer o prazo constitucional sem comunicar veto. Qual consequência prevê a Constituição Federal?
- A)O projeto será arquivado por ausência de manifestação presidencial.
- B)O silêncio importará sanção.
- C)O Congresso deverá votar novamente o projeto em sessão conjunta.
- D)O projeto será considerado vetado e retornará à Casa iniciadora.
- E)O Supremo Tribunal Federal deverá decidir se o projeto se torna lei.
F2inédita
Uma professora de universidade pública pretende assumir também cargo público de natureza científica. Os horários são compatíveis. À luz da Constituição Federal, essa acumulação é permitida?
- A)Não, porque a Constituição proíbe toda acumulação remunerada de cargos públicos.
- B)Sim, desde que haja compatibilidade de horários e seja observado o teto remuneratório constitucional.
- C)Sim, ainda que os horários sejam incompatíveis, desde que os cargos pertençam a entes federativos diferentes.
- D)Não, porque somente se permite a acumulação de dois cargos de professor.
- E)Sim, sem necessidade de compatibilidade de horários, desde que um dos cargos seja científico.
F3inédita
Uma pessoa analfabeta deseja participar das eleições. De acordo com a Constituição Federal, ela pode se alistar como eleitora e votar, mas não pode ser eleita para cargo público eletivo. Essa afirmação está correta?
- A)Sim. O alistamento e o voto são facultativos para pessoas analfabetas, que são inelegíveis.
- B)Não. Pessoas analfabetas não podem se alistar nem votar.
- C)Não. Pessoas analfabetas podem votar e também podem ser eleitas.
- D)Sim, mas o voto é obrigatório e a inelegibilidade só vale para cargos federais.
- E)Não. O alistamento é obrigatório, mas o voto é facultativo e a pessoa pode ser eleita.
F4inédita
O Supremo Tribunal Federal reconhece que uma autoridade administrativa deixou de editar medida necessária para tornar efetiva norma constitucional. Conforme a Constituição Federal, qual providência deve ser adotada?
- A)O STF deve comunicar a autoridade competente para adotar as providências necessárias; tratando-se de órgão administrativo, a Constituição prevê prazo de trinta dias.
- B)O STF deve editar diretamente a norma regulamentadora, substituindo a autoridade omissa.
- C)O STF deve comunicar o Congresso Nacional, que terá sempre trinta dias para aprovar lei.
- D)O STF deve reconhecer a omissão, mas a Constituição proíbe qualquer comunicação à autoridade responsável.
- E)O STF deve extinguir o processo, pois a omissão administrativa não pode ser objeto de controle de constitucionalidade.
F5inédita
Ao analisar a atuação do Conselho Nacional de Justiça, um servidor afirma que o órgão pode revisar o mérito de decisões judiciais como se fosse uma instância recursal. Qual alternativa descreve corretamente a atuação constitucional do Conselho?
- A)O Conselho exerce jurisdição e pode reformar decisões judiciais de qualquer tribunal.
- B)O Conselho controla a atuação administrativa e financeira do Poder Judiciário e o cumprimento dos deveres funcionais dos juízes.
- C)O Conselho substitui o Superior Tribunal de Justiça no julgamento de recursos especiais.
- D)O Conselho tem competência para aprovar leis sobre organização judiciária dos Estados.
- E)O Conselho julga, como regra, crimes comuns praticados por magistrados.
25.6 Questões da banca
Questões oficiais de provas anteriores, com a fonte.
Q1oficial · TRE/TO 2025
Sobre direitos e garantias fundamentais, segundo a Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, é correto afirmar que
- A)nenhuma pena passará da pessoa do condenado, mas a obrigação de reparar o dano e a decretação do perdimento de bens podem ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do patrimônio transferido.
- B)a casa é asilo inviolável do indivíduo, mas essa inviolabilidade pode ser relativizada para permitir que autoridades públicas entrem em residências a qualquer momento para averiguar suposta prática de infração cível, administrativa ou penal.
- C)o sigilo das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas é absoluto.
- D)todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo inexigível prévio aviso.
- E)como afirmação do direito à liberdade de expressão, é livre a manifestação do pensamento, sendo permitido o anonimato.
Q2oficial · IFCE 2026
Maria é servidora pública federal, ocupante de cargo de provimento efetivo, estando sujeita às regras da Constituição Federal de 1988 acerca do sistema remuneratório do servidor público. Sobre a remuneração de Maria, a Constituição Federal exige que
- A)seja fixada por lei específica, na modalidade Lei Complementar, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
- B)seja fixada ou alterada mediante lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.
- C)seja fixada ou alterada mediante lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data, podendo haver distinção de índices.
- D)seja fixada por lei específica, na modalidade Lei Complementar, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices, ressalvada a alteração da remuneração, que poderá ocorrer por lei ordinária.
- E)seja fixada por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, devendo a revisão geral da remuneração ocorrer sem distinção de índices entre servidores públicos civis e militares.
Q3oficial · PP/PR 2024
Diante de intensas chuvas que atingiram o Estado X, causando calamidade pública, o Presidente da República percebe a relevância e urgência da situação e edita a Medida Provisória nº XX/2024, que autoriza a alocação de verbas para ações emergenciais, como reconstrução de infraestrutura, assistência humanitária e apoio aos afetados. À luz da sistemática estabelecida na Constituição Federal de 1988 e nas legislações pertinentes, assinale a alternativa correta.
- A)Não compete ao Presidente da República editar Medidas Provisórias, cabendo ao Congresso Nacional exercer essa função legislativa.
- B)A Medida Provisória perderá eficácia se não for convertida em lei pelo Congresso Nacional no prazo de 45 (quarenta e cinco) dias, prorrogável uma vez por igual período.
- C)A Medida Provisória aprovada pelo Congresso Nacional, com ou sem alteração de mérito, por eventual emenda parlamentar, será enviada ao Presidente da República para promulgação.
- D)A deliberação de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mérito da Medida Provisória não dependerá de juízo prévio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
- E)Aprovada a Medida Provisória, sem alteração de mérito, será o seu texto promulgado pelo Presidente da Mesa do Congresso Nacional para publicação, como lei, no Diário Oficial da União.
Q4oficial · TRE/TO 2025
Em um caso hipotético, o Presidente da República foi denunciado por crime de responsabilidade, pois praticou ato que atenta contra a segurança interna do País. Diante dessa situação, à luz da Constituição Federal de 1988, é correto afirmar que
- A)o Presidente da República não poderá ser suspenso de suas funções.
- B)a definição dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento são de competência legislativa privativa do Supremo Tribunal Federal (STF).
- C)admitida a acusação contra o Presidente da República, pela maioria absoluta da Câmara dos Deputados, será ele submetido a julgamento perante o Senado Federal.
- D)o Presidente da República ficará suspenso de suas funções após a instauração do processo pelo Senado Federal.
- E)se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento não estiver concluído, o processo será arquivado, sem prejuízo de nova denúncia ainda que sobre os mesmos fatos.
Q5oficial · PM/DF 2023
José tem dezenove anos e é analfabeto. Considerando o que dispõe a Constituição Federal de 1988 acerca dos direitos políticos, assinale a alternativa correta.
- A)Apesar de ser maior de dezoito anos, tanto o alistamento eleitoral quanto o voto são facultativos para José por ele ser analfabeto.
- B)O alistamento eleitoral é obrigatório para José por ele ser maior de dezoito anos, mas o voto é facultativo por ele ser analfabeto.
- C)O fato de José ser analfabeto não guarda relação com o alistamento eleitoral nem o voto, mas sim com as condições de elegibilidade.
- D)Tanto o alistamento eleitoral quanto o voto são proibidos para José pelo fato de ele ser analfabeto.
- E)O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios para José por ele ser maior de dezoito anos.
Q6oficial · IFCE 2026
Nos termos da Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa correta.
- A)Os cargos, os empregos e as funções públicas são acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, vedado o acesso aos estrangeiros.
- B)Após a finalização do concurso público, ocorrida sua homologação, o prazo de validade do certame deve ser de dois anos, prorrogável uma vez, por igual período.
- C)A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza, a complexidade do cargo ou emprego e aspectos salariais, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração.
- D)As funções de confiança, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
- E)A remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos, funções e empregos públicos da administração direta, autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, não poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
Q7oficial · PP/MG 2025
Considere que, após a implementação de política pública que ampliou o acesso a medicamentos de alto custo, o Estado editou nova norma revogando parte das diretrizes anteriores, reduzindo a cobertura já assegurada e limitando o rol de beneficiários, sem justificativa idônea nem medidas compensatórias que preservem o patamar de proteção antes atingido. Inconformada, a Defensoria Pública ajuíza ação coletiva, sustentando ser inadmissível restringir tutela já concretizada de direito fundamental social, admitindo-se apenas aprimoramentos e acréscimos. Nessa situação, é correto afirmar que, para defender sua posição, a Defensoria Pública se vale da teoria do(a)
- A)efeito cliquet.
- B)reserva do possível.
- C)mínimo existencial.
- D)vedação ao excesso.
25.7 Gabarito comentado
P1inédita · pré-testeResposta: C
- A: A alternativa A está errada porque a ADI não é o instrumento adequado para impugnar lei municipal diretamente perante o STF.
- B: A alternativa B está errada porque a ADC busca confirmar a constitucionalidade de lei ou ato normativo federal, não de lei municipal.
- D: A alternativa D está errada porque a ADO combate omissão inconstitucional, e o caso descreve uma lei existente.
- E: A alternativa E está errada porque a reclamação protege a competência e a autoridade das decisões dos tribunais e observa hipóteses constitucionais e legais próprias.
P2inédita · pré-testeResposta: C
- A: A alternativa A está errada porque o habeas corpus protege a liberdade de locomoção contra ilegalidade ou abuso de poder.
- B: A alternativa B está errada porque o mandado de segurança protege direito líquido e certo não amparado por habeas corpus ou habeas data.
- D: A alternativa D está errada porque a ação popular permite ao cidadão buscar a anulação de ato lesivo a bens e interesses protegidos pela Constituição.
- E: A alternativa E está errada porque o mandado de injunção combate a falta de norma regulamentadora que inviabilize o exercício de direitos e liberdades constitucionais.
P3inédita · pré-testeResposta: C
- A: A alternativa A está errada porque o caráter essencial do serviço não transfere à União a competência municipal sobre transporte coletivo local.
- B: A alternativa B está errada porque a competência estadual não substitui a atribuição municipal sobre o serviço de interesse local descrito.
- D: A alternativa D está errada porque a competência comum do art. 23 da Constituição não altera a atribuição municipal específica de organizar e prestar esse serviço.
- E: A alternativa E está errada porque a hipótese não trata de competência legislativa concorrente, mas de organização e prestação de serviço público local.
F1inéditaResposta: B
- A: A alternativa A está errada porque a inércia presidencial não arquiva o projeto.
- C: A alternativa C está errada porque a nova deliberação do Congresso pode ocorrer diante de veto, não por silêncio presidencial.
- D: A alternativa D está errada porque o silêncio não equivale a veto.
- E: A alternativa E está errada porque a Constituição atribui ao silêncio o efeito de sanção, sem exigir decisão judicial.
F2inéditaResposta: B
- A: A alternativa A está errada porque a Constituição prevê exceções expressas à proibição de acumulação.
- C: A alternativa C está errada porque pertencer a entes diferentes não dispensa a compatibilidade de horários.
- D: A alternativa D está errada porque a Constituição também permite acumular um cargo de professor com outro técnico ou científico.
- E: A alternativa E está errada porque a compatibilidade de horários é requisito constitucional para a acumulação permitida.
F3inéditaResposta: A
- B: A alternativa B está errada porque a Constituição não proíbe o alistamento nem o voto da pessoa analfabeta.
- C: A alternativa C está errada porque a pessoa analfabeta é inelegível.
- D: A alternativa D está errada porque o voto não é obrigatório para pessoas analfabetas e a inelegibilidade não se limita a cargos federais.
- E: A alternativa E está errada porque o alistamento também é facultativo e a pessoa analfabeta não pode ser eleita.
F4inéditaResposta: A
- B: A alternativa B está errada porque a Constituição prevê ciência ao poder competente, não substituição automática pelo STF.
- C: A alternativa C está errada porque o prazo de trinta dias indicado no dispositivo se refere à omissão de órgão administrativo, não a toda omissão legislativa.
- D: A alternativa D está errada porque a Constituição determina que se dê ciência ao poder competente.
- E: A alternativa E está errada porque a omissão de medida necessária à efetividade de norma constitucional pode ser objeto de controle por ADO.
F5inéditaResposta: B
- A: A alternativa A está errada porque o CNJ não funciona como instância recursal para reformar o mérito de decisões judiciais.
- C: A alternativa C está errada porque o julgamento de recurso especial cabe ao Superior Tribunal de Justiça, não ao CNJ.
- D: A alternativa D está errada porque o CNJ não exerce competência legislativa para aprovar leis estaduais.
- E: A alternativa E está errada porque a Constituição não atribui ao CNJ, como regra, o julgamento de crimes comuns praticados por magistrados.
Q1oficialResposta: A
- B: A inviolabilidade do domicílio não pode ser afastada a qualquer momento por mera suspeita. A Constituição prevê hipóteses específicas de ingresso sem consentimento.
- C: O sigilo das comunicações telefônicas não é absoluto: pode haver interceptação por ordem judicial, nas hipóteses e na forma legais, para investigação criminal ou instrução processual penal.
- D: A reunião em local aberto ao público exige prévio aviso à autoridade competente, embora não dependa de autorização.
- E: A liberdade de manifestação do pensamento não inclui o anonimato.
Fonte: TRE/TO 2025 — prova em institutoaocp.org.br
Q2oficialResposta: B
- A: Acrescenta a exigência de lei complementar, que não consta da regra constitucional.
- C: Permite distinção de índices na revisão geral anual, contrariando o texto constitucional.
- D: Repete a exigência indevida de lei complementar. A Constituição não reserva a matéria a essa espécie legislativa.
- E: Restringe a regra a servidores civis e militares e não reproduz corretamente a exigência constitucional de revisão geral anual sem distinção de índices.
Fonte: IFCE 2026 — prova em institutoaocp.org.br
Q3oficialResposta: E
- A: O Presidente da República pode editar medidas provisórias, desde que presentes relevância e urgência e respeitados os limites constitucionais.
- B: O prazo é de 60 dias, prorrogável uma vez por igual período, e não de 45 dias.
- C: Com alteração de mérito, o texto aprovado segue ao Presidente da República para sanção ou veto; não é simplesmente promulgado pelo Congresso.
- D: Cada Casa deve fazer juízo prévio sobre o atendimento dos pressupostos constitucionais antes de deliberar sobre o mérito.
Fonte: PP/PR 2024 — prova em institutoaocp.org.br
Q4oficialResposta: D
- A: O Presidente pode ser suspenso de suas funções depois de instaurado o processo pelo Senado.
- B: A competência legislativa para definir crimes de responsabilidade e estabelecer normas de processo e julgamento é privativa da União, não do STF.
- C: A Câmara admite a acusação por dois terços de seus membros, não por maioria absoluta. Além disso, o Senado processa e julga.
- E: Se o julgamento não terminar em 180 dias, cessa o afastamento, sem prejuízo do prosseguimento regular do processo. A Constituição não determina seu arquivamento.
Fonte: TRE/TO 2025 — prova em institutoaocp.org.br
Q5oficialResposta: A
- B: Se o alistamento é facultativo para o analfabeto, não se pode dizer que seja obrigatório para José.
- C: O analfabetismo afeta o alistamento e o voto, que são facultativos, e também impede a elegibilidade.
- D: A Constituição não proíbe o alistamento nem o voto dos analfabetos; apenas os torna facultativos.
- E: A idade superior a 18 anos não torna obrigatório o voto do analfabeto, pois há exceção constitucional expressa.
Fonte: PM/DF 2023 — prova em institutoaocp.org.br
Q6oficialResposta: D
- A: A Constituição permite que estrangeiros acessem cargos, empregos e funções públicas na forma da lei.
- B: O prazo de validade do concurso pode ser de até dois anos, com uma prorrogação por igual período. A Constituição não exige que seja necessariamente de dois anos.
- C: Acrescenta aspectos salariais como critério constitucional para a exigência de concurso. O texto considera a natureza e a complexidade do cargo ou emprego.
- E: O teto geral indicado pela Constituição é o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do STF, e não dos Ministros do STJ, sem prejuízo dos subtetos constitucionais.
Fonte: IFCE 2026 — prova em institutoaocp.org.br
Q7oficialResposta: A
- B: A reserva do possível trata dos limites fáticos e jurídicos para a implementação de direitos, e não da teoria que veda o retrocesso injustificado.
- C: O mínimo existencial protege condições básicas para uma vida digna. Não é o nome da teoria descrita no enunciado.
- D: A vedação ao excesso controla medidas estatais desproporcionais, especialmente restrições a direitos. Não corresponde à proibição de reduzir, sem justificativa, o nível de proteção social já alcançado.
Fonte: PP/MG 2025 — prova em institutoaocp.org.br
25.8 Revisão relâmpago e mapa de revisão
- No controle difuso, a questão constitucional surge em caso concreto.
- A ADPF é subsidiária: exige inexistência de outro meio eficaz.
- O mandado de injunção enfrenta a falta de norma regulamentadora.
- A reunião em local aberto ao público independe de autorização, mas exige prévio aviso.
- A pena não passa da pessoa do condenado; a reparação pode alcançar sucessores até o limite transferido.
- A Federação é a forma de Estado; a República é a forma de governo.
- A remuneração de servidor depende de lei específica e iniciativa competente.
- Nos crimes de responsabilidade do Presidente, o Senado julga após autorização da Câmara.
Mapa de revisão
Reveja este capítulo em 1, 7 e 30 dias.
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